秸秆是成熟农作物茎叶部分的总称，通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花等农作物在收获籽实后的剩余部分。

  污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，当可吸入颗粒物浓度达到某些特定的程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能会引起支气管炎发生。

  引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发大火，后果将不堪设想。

  引发交通事故，影响道路交互与通行和航空安全。由于大部分高速公路两旁有大量的农田，焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。

  ①依据《中华人民共和国大气污染防治法（2018修正）》第一百一十九条规定，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

  ①对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。有上述行为之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

  ②对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。

  ①对故意焚烧农作物秸秆引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条规定，以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

  ②对在秸秆禁烧工作中，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国刑法》第277条的规定，以妨害公务罪处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

  ①对在油库、加油站、液化气站附近焚烧秸秆，依据《中华人民共和国消防法》第63条第2项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。

  ②对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

  故意焚烧农作物秸秆，致使森林、林木受到毁坏的，依据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，依法赔偿相应的损失；由林业主管部门责令停止违背法律规定的行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

  在道路两侧焚烧秸秆，影响道路交互与通行安全活动的，依据《中华人民共和国道路交互与通行安全法》第104条规定，由道路主管部门责令停止违背法律规定的行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿相应的责任。有前款行为，影响道路交互与通行安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违背法律规定的行为，迅速恢复交通。

  秸秆还田能够大大减少化肥用量，也可以离田用于填肥，或捆扎后集中堆放、转运、处置。鼓励开展机械收获还田与翻耕同步作业，要求收割机留茬高度不超过15cm，切碎长度不超过10cm，匀抛后进行还田作业，耕作深度达到12cm以上。

  过腹还田是将秸秆通过青贮、微贮、氨化、热喷等技术处理，可有效改变秸秆的组织架构，使秸秆成为易于家畜消化、口感性好的优质饲料。

  将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌，能有效地解决近几年食用菌生产迅猛发展的矛盾。育菌后的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料还田。

  稻草秸秆等属于有机物质，是制取沼气的好原料。我国的南方和北方都能利用，此种方法是生态农业良性循环的模式，适应于现代农村发展的需求。

  农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率，使生态环境良性发展。

  将秸秆超细粉碎后在反应堆与添加剂一起进行一系列的化学反应，使得秸秆中的纤维具有热塑性。这种材料能够适用于薄膜、片材和注塑类的产品制造，可替代石油产品，是一种环保健康材料。